AI 재난안전부터 주민 참여형 지역창생까지...양국 정책 경험 
한국디지털뉴스 이정근 기자ㅣ한국지방행정연구원(원장 육동일)은 11일 일본지방자치단체국제화협회(CLAIR)와 함께 서울 대한상공회의소 의원회의실에서 ‘지역 과제 대응을 위한 리질리언스 강화와 지역 활성화’를 주제로 제17회 한·일 공동세미나를 열었다고 밝혔다.(사진=한국지방행정연구원 제공)
이번 행사는 기후위기와 복합재난, 인구감소 및 지역소멸 등 한국과 일본 지방정부가 공통으로 직면한 난제에 대한 대응 전략과 정책 방향을 공유하기 위해 마련됐다. 참석자들은 지역 리질리언스를 단순한 ‘원상복구’가 아닌 변화하는 환경에 능동적으로 대응하며 지역 역량을 고도화하는 과정으로 규정하고, AI·데이터 기반 행정, 주민 참여, 지역 간 협력을 핵심 축으로 꼽았다.
육 원장은 개회사에서 “기후위기와 복합재난, 인구감소와 지역소멸은 더 이상 특정 국가만의 문제가 아닌 한·일 지방정부가 함께 풀어야 할 공동 과제”라며 “양국의 정책 경험을 공유해 지역 회복력과 지속가능성을 높이는 실질적 협력의 계기가 되길 기대한다”고 말했다. 야스다 미츠루 CLAIR 이사장의 환영사에 이어 김광용 행정안전부 재난안전관리본부장, 오오니시 카즈요시 주한일본대사관 공사도 축사를 통해 한·일 지방정부 간 정책 교류 확대와 재난안전 분야 협력의 중요성을 강조했다.
기조강연에서는 이장섭 충북 청주시장이 ‘오송참사가 남긴 과제와 AI 기반 재난안전도시 청주의 비전’을 주제로 발표했다. 이 시장은 오송참사를 계기로 재난 대응체계를 전면 점검하고, AI와 데이터를 활용한 위험 예측·의사결정 지원체계 구축을 통해 지방정부의 재난 대응 역량을 강화하고 있다고 소개했다. 스가와라 시게루 일본 미야기현 게센누마시장은 ‘인구감소시대 지방자치단체의 노력 - 게센누마시의 도전’을 통해 동일본대지진 이후 인구감소와 지역경제 침체를 극복하기 위해 주민·지역기업·청년이 함께 참여하는 지역창생 정책을 추진한 경험을 공유했다.
주제발표에서는 오타키 세이이치 대학원대학 시젠칸 부학장(도호쿠대 명예교수)이 ‘사람으로부터 시작되는 지방창생 - 게센누마 마을대학 구상 10년의 발자취와 미래’를 발표하며 “지역문제 해결의 출발점은 시설이나 예산이 아니라 사람”이라며 주민이 배우고 연결되는 지역학습 플랫폼이 장기적 지역 활성화의 핵심이라고 제언했다. 이경은 한국지방행정연구원 지방재난안전연구센터장은 ‘지방재난관리와 AI 혁신’을 통해 재난 예방부터 대응·복구까지 전 과정에 AI·데이터 활용 체계를 구축하되, 데이터 신뢰성과 행정 책임성, 기관 간 정보 공유 체계 강화를 병행해야 한다고 강조했다.
종합토론에는 재난·인구감소·지역소멸 등 오늘날 지역 위기가 개별 정책만으로 해결하기 어려운 복합적 문제인 만큼, 재난안전과 지역 활성화 정책을 유기적으로 연계하는 접근이 필요하다는 의견이 나왔다. 특히 AI 기반 행정은 기술 도입 자체보다 지방정부의 현장 활용 역량과 주민 신뢰 확보가 중요하며, 지역 특성에 맞는 데이터 기반 정책 설계와 기관 간 협력체계 구축이 동반돼야 한다는 데 참석자들이 공감했다.
이날 참석자들은 지역 리질리언스 강화를 위해 중앙정부·지방정부·연구기관뿐 아니라 주민과 지역사회가 함께 참여하는 협력체계가 필수적이며, 한·일 양국이 축적한 정책 경험과 우수사례를 지속적으로 공유하는 것이 지역 지속가능 발전의 중요한 기반이 될 것이라고 평가했다.
한국지방행정연구원은 이번 세미나를 계기로 CLAIR와 협력을 강화하고, AI 기반 재난안전, 인구감소 대응, 지역 활성화 등 공동 현안에 대한 정책연구와 국제협력을 확대해 나갈 수 있다
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한·일 지방정부,위기 넘어‘회복·성장’해법 모색
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