최근 중동국가들에서 실시된 의회 총선거와 지방선거 결과 회교계 정당들의 상당한 정치적 득세가 나타냈습니다. 보수, 중동의 정치판도에서 회교계 세력이 선두에 나서도록 만드는 정치환경에 관해 전문가들의 견해를 들어 본다.
미국 소리방송은 중동 전역에 걸친 민주주의 추세는 회교계 정당들에게도 유권자들의 지지를 확대하는 기회를 제공하고 있습니다. 회교계 정당들은 유권자들에게 정치적, 사회-경제적 변화를 약속하는 공약을 내걸어 지역의회에서 상당한 인상적인 진출을 보이고 있다고 보도 했다
지난 해 12월에 이집트에서 실시된 의회 총선거는 정부가 공식 불법단체로 규정한 무슬림형제단의 후보들이 무소속으로 출마해 총의석 454석의 19퍼센트인 87석을 확보하는 결과를 나타냈다.
이집트에 이어 금년 1월에 팔레스타인에서 실시된 입법회의, PLC 총선거에서는 이스라엘 파멸을 추구하는 과격단체 하마스 소속 후보들이 132석의 56퍼센트인 74석을 차지해 과반수의 위치를 확보했다.
워싱턴 소재 민간 연구기관인 카네기국제평화재단의 중동문제 전문가, 아메르 함자위 연구원은 회교 정치단체들이 지지기반을 확대하려고 크게 힘을 기울인 결과라고 평가한다.
회교계 정치세력들은 지난 2년여 동안 이슬람의 틀과 교리 그리고 호소력 강한 종교적 배경 안에서 정치적, 사회-경제적 문제들을 다룸에 있어서 회교의 상징성과 구호들을 활용. 그리고 이들의 이 같은 전략은 아랍의 다수로부터 공감을 불러일으켰다. 아랍의 대다수는 정부가 자신들의 사회-경제적 과제들을 해결할 수 있음을 인식하고 있다. 그러나 정부와 국가기관들에 대한 신뢰는 1950년대와 60년대에서 1980년대에 이르기까지 변화돼 왔다.
회교 정부들은 국민들의 요구를 충족시키는데 실패했고 이는 선거에서 이슬람주의자들의 지지도 하락을 초래했다고 대부분의 관측통들은 지적. 뉴욕 소재 사라 로렌스 대학교의 중동문제 전문가, 파와즈 제르제스 교수는 이 같은 환경은 아랍세계에서 이슬람주의자들을 가장 강력한 정치세력으로 만들고 있다고 말했다.
아랍권 많은 대중의 눈에는 이집트와 시리아, 알제리, 모로코, 이라크 등 여러 나라들의 세속적 정부들이 사회적, 경제적 성과를 이룩하는데 실패한 것으로 비쳐지고 있다. 이 나라들의 세속정부는 또 국토를 지키는데도 실패한 것으로 지적. 바로 이 지역 대중의 이 같은 시각은 기존질서에 대한 인식을 반영하는 것이다.
그와는 대조적으로, 이슬람주의자들은 정부들이 지나쳐 버리고 있는 빈곤계층을 위한 사회적, 교육적, 보건 분야의 공공서비스를 구축해 왔습니다. 더구나 중동 국가 정부들은 세소적 정다들을 제약하면서 의도하지 않게 종교적 정당들에게는 자유의 폭을 넓혀주게 됐다고 일부 전문가들은 지적한다.
세속적 정당들은 유권자들을 규합하거나 심지어 총선거 자체에 참여할 기회가 적었다는 것이다.
아메르 함자위 연구원은 이 같은 환경이 1970년대, 80년대, 90년대에 이루어 졌다. 그리고 이집트와 예멘 등 몇 몇 나라에서 세속적 정당들의 정치과정과 선거 참여는 극도로 제한됐었던 반면 종교적 정치활동가들은 회교사원과 학교 그리고 종교자선단체 등을 이용해서 활동할 수 있었다.
종교적 정치활동가들은 그렇게 함으로써 사회적 신뢰, 사회적 자본을 구축해왔고 이는 정치적 격변기나 선거 기간에 정치적 자본으로 순조롭게 전환될 수 있다.
따라서 이집트와 팔레스타인에서 총선거가 실시됐을 때 유권자들에게 선택의 여지가 별로 없는 상황이 돼 버렸다.
그와 동시에 이집트와 요르단, 시리아 같은 나라들에서는 이슬람의 법을 수립하려는 보수 이슬람주의자들이 세속 정부와 부닥치게 되는 상황에 처해저. 그런 상황에서 여러 해에 걸쳐 이슬람주의자들은 투옥되거나 추방되고 정부군과의 충돌로 살해 되기도 했다.
그러나 지금은 많은 이슬람주의자들이 보다 현실적으로 변화되고 기존의 정치체제를 폐지함으로써 종교국가를 수립하려던 당초의 목표를 버렸으며 기존 정치질서에 협력하는 방법을 터득했다고 일부 관측통들은 분석한다.
캘리포니아주 후버연구소의 래리 다어먼드 연구원은 다른 선택이 조성되어 실질적인 정치활동의 길이 열리면 정당을 조직해 활성화하기 시작하며 두뇌집단과 언론매체들을 만들고 지지기반을 조성하며 자신들의 이념과 정책들을 라디오, 텔레비전 방송등에 내보내기 시작하게 됐다. 앞으로는 보다 더 다양한 다수의 정치형세가 전개될 것이라고 밝혔다.
한편, 중동지역에서 그들 방식의 민주주의 실현을 계속해서 강행하고 있는 서방측은 보수 이슬람주의자들로 하여금 민주주의로 급격히 전환시키지 못하게 될 것이라고 일부 전문가들은 지적한다.
유에스 평화연구소의 쥬디 바살루 연구원은 최근에 실시된 팔레스타인 총선거가 바로 서방측이 당면한 딜레마의 한 본보기라고 말했다.
팔레스타인 같은 총선거 회교 사회에서 민주주의를 촉진하려 할 때 서방측이 갖고 있는 의도에 대한 시험이 되고 있다. 정치체제를 즉시 개방하고 모두가 동등한 기반위에서 권력 경쟁을 벌이도록 할 것인가. 아니면 점진적으로 개방할 것인가. 내 생각에는 팔레스타인 총선거 실시결과에 비추어 완전개방과 다양한 세력간의 완전한 대등경쟁은 점점 더 어려워지게 될 것으로 보인다.
대부분의 전문가들은 중동지역에서 이슬람주의자들이 그들의 실적을 주시하면서 그들에 대한 평가는 기다려 보는 편이 낫다고 지적했다.
그러나 또한 대부분의 관측통들은 이슬람주의자들이 집권하게 된 민주주의 과정 그 자체는 집권 이슬람주의자들이 약속한 바를 실현하지 못할 경우 오히려 몰락하게 될 수도 있다고 경고한다.
중동의 정치판도에 새바람
