내년 완공 예정인 김해공항 여객터미널 확장사업이 완공하기도 전에 그 수용능력을 초과할 것으로 예상돼, 당분간 영남권 항공수요의 대혼잡이 불가피하다는 지적이 제기됐다.
국토교통위원회 이원욱 의원(경기 화성을)이 국내 각 공항의 실적과 국토교통부의 <공항개발 중장기 종합계획; 이하 ‘공항계획’>을 비교 분석한 자료에 따르면, 27일 올(8월말) 김해공항의 국제선 항공 이용객은 515만 명으로, 작년 같은 기간의 377만 명에 비해 36.64%나 늘었다. 이는 올해 5월에 발표한 <5차 공항계획>에서 예측한 김해공항의 국제선 연평균 성장율 4.6%를 크게 넘어섰다.
올‘확장된 김해공항’의 수용능력 630만 명을 넘어설 것으로 예상돼
김해공항은 현재 내년 완공 예정으로 여객터미널 확장사업 중에 있다. 확장되면 김해공항의 국제선 수용능력은 기존 464만 명에서 630만 명까지 늘어나게 된다. 그러나 이미 올해 8월까지 국제선 항공 이용객은 515만 명에 이르렀고 현재의 추세라면 올해 안에 630만 명의 ‘확장된 터미널’ 수용능력을 초과할 것이 거의 확실시되고 있다.
현재 김해신공항 계획이 발표되면서 기존 김해공항의 추가 확장 계획은 중단된 상태다. 만약 이대로 백지화될 경우 2,800만 명 규모로 계획된 김해신공항이 완공되는 2026년까지, 김해공항은 약 10년 동안 현재의 능력으로 항공수요를 처리해야 한다.
현재 국제선 수요 증가세가 매우 가파르다는 것이 더 큰 문제이다. 이미 작년에 전년 대비 22.44%의 증가를 보였던 김해공항 국제선은 올해 그 성장 속도가 더 빨라졌다. 만약 계획대로 기존 공항에 2단계 확장을 하게 되면, 2026년 신공항 개항을 앞두고 10년짜리 ‘시한부’ 공항에 2,780억 원을 추가로 투자해야 한다.
제주공항의 수요 증가세는 더욱 빠르다
이와 같은 상황은 제주공항도 마찬가지다. 제주공항 국제선도 이미 올해 8월까지 작년 국제선 전체 수요(199만 명)에 거의 육박하는 196만 명이 다녀간 상태다. 이는 작년 같은 기간 124만 명에 비해 무려 58.1%가 증가했다.
제주공항은 2018년 확장사업이 완공되면 국제선 수용능력이 420만 명까지 늘어나 좀 여유가 있는 상태다. 그러나 올해와 같은 국제선 수요 폭증이 이어질 경우, 제주공항 역시 2026년 제주2공항 완공 이전에 포화상태에 도달할 가능성이 높다. <제5차 공항계획>은 제주공항 국제선 수요를 연평균 5.6%만 증가할 것으로 예측했다.
국토부는 매 5년마다 <공항계획>을 세워 각 공항의 항공 수요을 예측하고 이에 따라 공항개발의 마스터플랜을 세우고 있다. 그러나 최근 5년간의 항공 수요를 보면, 주요 공항을 중심으로 <제4차 공항계획>에서 예측한 수치를 크게 웃돌고 있다. 잘못된 수요 예측으로 당초 계획했던 공항 인프라 확충 시점보다 훨씬 더 빨리 공항의 포화상태에 도달한다.
김해신공항, 제주2공항의 수요 예측은 문제가 없나?
문제는 올해 수립한 <제5차 공항계획>의 수요 예측도 굉장히 소극적이라는 점에 있다. 계획에 따르면 각 공항에 대한 연평균 예측 증가율은 모두 5% 전후에 그쳤다. 이미 작년부터 주요 공항의 수요 증가폭이 국제선을 중심으로 대폭 늘었음에도 종전 4차 계획과 별다를 게 없다.
이 의원은 “만약 이와 같이 ‘예측’과 ‘실제’의 차이가 계속될 경우, 현재 계획 중인 김해신공항과 제주2공항 역시 계획보다 훨씬 빨리 포화상태에 이를 가능성도 배제할 수 없다”라고 지적했다. 각각 2045년과 2050년을 기준으로 계획된 두 공항의 수요 예측치 자체가 낮게 책정되어 있을 수 있다는 것이다. 만약 이럴 경우 해당 연도가 되기 전에 새 공항마저 포화상태에 이르게 된다.
이 의원은 “김해(공항)와 제주(공항)의 경우 추가 시설 투자 검토는 물론, 기존 공항과 신공항의 운영 비율 조정, 야간 운행 확대 등으로 활로를 찾아야 하는 상황.”이라고 말하고,무엇보다 올해 발표한 <제5차 공항계획>부터 원점에서부터 수요예측을 다시 하지 않으면 앞으로도 이러한 공항 포화 상태는 반복되고 심화될 것이다.” 라고 경고했다.
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이원욱 의원 내년 완공 김해공항 확장 올 말“수용능력 초과”
