노무현 대통령은 25일 정부 정책이 성공하기 위해서는 국민동의가 필요하고, 국민동의를 받는 방법은 설득”이라며 “거버넌스 시대에 맞는, 국민동의를 이룰 수 있는 정치적 수단기법을 개발해야 한다”고 강조했다.
노 대통령은 이날 오후 국정홍보처 업무보고에서 “사람의 마음을 열 수 있고 국민들에게 새로운 아이디어를 제공하고 국민들과 사고를 함께 형성하기 위한 홍보기능의 중요성은 21세기 새로운 OECD 선진국가들의 일반적인 현상”이라며 “국정홍보처의 중요성이 여기에 있다”고 말했다.
노 대통령은 정책보도 모니터링 시스템 운영방향과 관련해 “정책에 관한 다양한 모니터링을 잘하면 정부가 무엇을 해야 하는지 방향제시를 얻을 수 있고, 국민의 뜻에 맞는 것이 무엇인지 방향을 잡아갈 수 있다”며 “정부는 매체로부터 나아갈 방향에 대해 가감없이 흡수하고 가감없이 국민들에게 전달하는 환경을 만들어야 한다”고 말했다. 그러면서 노 대통령은 “정부는 정부대로 고집이 있고 매체는 매체대로 성격이 있어서 충돌이 불가피하다”고 전제하고, “정부와 매체는 적절한 규칙을 만들어 페어플레이를 해야 하며, 어떤 것은 건설적인 것도 있고, 어떤 것은 퇴행적인 것도 있는데, 건설적으로 경쟁해 수준을 높여나가게 하는 것이 모니터링의 핵심”이라고 밝혔다.
노 대통령은 이어 공무원의 위상과 자존심을 높이기 위한 과정으로 국정홍보처는 정책부서를 설득해나가야 한다”면서 “언론에 끌려갈 게 아니라 정부가 의제를 주도해나가야 하며 소방홍보가 아니라 사전에 선제하는 홍보를 해야 한다”고 당부했다. 또“커뮤니케이션 장에서 의제를 주도하는 것이 엘리트 집단이며 공무원들의 자질은 충분히 갖추고 있고 성의를 가지고 있다”고 덧붙이기도 했다.
노 대통령은 정책홍보의 품질을 높이기 위한 방안으로 “정책내용 홍보는 정책부서가 책임지고 다하도록 하고 있는데, 막상 정책부서에서 이런 책임까지 지게 돼 금방 해내기가 쉽지 않다”고 말하고 “국정홍보처는 홍보하기 알맞은 제도를 만들고 각종 기법, 서비스, 환경을 제공하고, 그렇게 훈련되게 하는 것”이라고 강조했다. 또 정책홍보가 정착되려면 “정책부서가 지금의 국정홍보처 직원 이상의 홍보 마인드를 가져야 한다”면서 “매체수단 기법에 있어서 프로수준, 정책하는 사람들이 프로가 되게 홍보처가 지원해줘야 한다”고 말했다.
앞서 김창호 국정홍보처장은 업무보고에서 ‘국민의 공감을 얻는 정책홍보 및 선진한국을 알리는 국가홍보’를 올해 업무목표로 제시했다. 이에 따라 △범정부적 의제 전략홍보 △대국민 정책보고 사전협의제 정착 △정책보도 모니터링 시스템 운영 △정책정보 소외계층 대상 홍보강화 △국가이미지 종합홍보 기반 정비 △해외홍보 경쟁력 제고 등 15개 과제가 역점을 두고 추진된다.
국정홍보처는 특히 해외홍보의 경쟁력을 높이기 위해 재외 홍보관의 문호를 대폭적으로 확대 개방하고, 영문 일간 인터넷신문 및 월간 영문 정책전문지를 창간키로 했다.
정부 정책정보를 접하기 어려웠던 장애인 등 정보화 소외계층에 대한 홍보서비스를 대폭 강화하기로 했다. 먼저 시각장애인을 위한 계간 ‘점자 국정 안내서’를 발행하고, 점자 해독이 어려운 시각장애인에게는 국정의 내용을 테이프에 담아 전달할 계획이다. 청각 장애인과 노인들을 위해서는 한국정책방송 KTV의 자막방송을 하루 2시간에서 3시간으로 늘이고, 보도자료의 음성 합성서비스를 확대키로 했다.
국정홍보처는 국민들의 정책제안을 폭넓게 받아들이기 위해 정책 포털사이트인 국정브리핑에 정책제안 & 제안에 답합니다’ 코너도 신설해 국민과 정책담당자 간의 실질적인 대화의 장을 마련하고 국민들에게는 정책 참여의 장으로 활용해 나갈 것이라고 밝혔다.
정부정책 성공 국민동의 설득
