창원시의회 지역 청년문화 활성화를 위한 제언
환경문화위원회 최미니 의원입니다.
오늘 지역 청년문화 활성화를 위한 창원시의 관심과 지원을 촉구하기 위해 이 자리에 섰습니다.
현재 우리사회는 갈수록 개인화 되어가고 있으며 공동체가 사라지고 있습니다. 각 세대나 지역별로 공감대가 사라지고 함께 공유할 문화가 사라지고 있는데, 특히 청년세대에서 두드러지고 있습니다.
학자금 대출, 취업난 등으로 사회취약계층으로 전락해버린 청년들에게 취업과 경제난 등에 대한 직접적인 지원도 필요하지만 청년들이 사회생활에 대한 자신감을 회복하고 스스로 해결책을 모색하기 위한 적극성 함양을 위해서는 문화적인 지원이 매우 중요합니다.
주류문화에 함몰되지 않고 사회가 나아가야 할 방향에 대해 예민하게 반응하고 행동으로 연결시킨다는 점은 청년문화 활성화의 중요한 이유입니다.
박완수 시장님!
창원시가 ‘영시티’라는 케츠프레이즈에 걸맞게 청년층의 유입과 청년문화를 이해하고자 하는 구체적인 노력과 관심이 얼마나 있었는지 한번쯤 되짚어 보았으면 합니다.
창원시의 문화관련 대부분의 예산이 일회성 축제와 행사 예산으로 이를 바라보는 지역 청년문화인들은 상대적 박탈감을 느끼고 있습니다.
한켠에서는 지난 5월 11일과 6월 8일, 7월 27일까지 매달 지역 청년들이 자발적으로 문화행사를 진행해 오고 있습니다.
이 행사는 기존의 상업화 된 문화와 고비용의 문화가 주류를 이루면서 창원시의 장기적인 문화성장 비전이 불명확하다는 문제에 대한 고민과 지역 청년들이 가장 많이 모이는 상남동 분수광장 일대의 유흥업소로 인한 퇴폐적인 이미지를 탈피하고 청년문화가 살아 숨쉬는 공간으로 되살리기 위한 목적을 갖고 야심차게 기획되었습니다.
거리공연을 하는 청년밴드 10개 팀과 청년작가 10여개 팀이 거리공연과 프리마
켓, 상담 등을 내용으로 활동하고 있습니다.
청년들로 이루어진 ‘경남청년회 문화기획단’과 창원형 예비 사회적기업 ‘예종’에서 기획하고, ‘창원버스킹밴드 연합’과 청년작가들이 준비한 이 행사는 성산구청에서 운영하는 ‘시민자율 프린지공연’에 공모하여 공간을 확보 받았으며, 청년들 스스로 예산 지원 없이 진행하고 있습니다.
토요일 오후 상남동 분수광장에서 4~5시간 가량 진행되는 동안 매회 1,000여 명 이상이 행사에 참여했고, 특히 지역 청년들의 뜨거운 호응을 받고 있어, 매회 참가하려는 공연팀과 청년작가들의 문의가 줄을 잇고 있습니다.
하지만 예산 지원이 없다보니 음향, 조명, 전시부스 등 행사진행에 어려움이 있고, 더 많은 청년들이 참여할 수 있는 적극적인 홍보를 할 수가 없는 상황입니다.
청년들이 자발적으로 진행하고 있는 이 행사가 지속성을 가지고 하나의 문화아이템으로 자리잡기 위해서는 이들에 대한 지원이 필요합니다.
가까이 부산광역시의 경우를 보면, 2012년 “부산 청년문화수도 프로젝트”가 진행되었고, 청년문화를 중심으로 미래지향적 부산문화의 정체성을 형성함과 동시에 부산을 청년문화의 국제적 중심지로 구축해갔다는 성과를 평가받고 있습니다.
광안리 사운드웨이브 페스티벌, 그래피티부산(거리예술), 청년문화아카데미(청년문화 기획가 육성) 등 3개의 축을 중심으로 진행된 프로젝트 진행과정에서는 거리공연, 그래피티, 프리마켓 등 흩어져있던 젊은 청년문화인들을 한데로 모아냈으며, 타 지역(대구, 광주, 대전, 인천, 서울)과 해외(홍콩, 도쿄, 후쿠오카, 상하이, 베를린, 뉴욕)의 여러 문화단체와 젊은 예술가의 네트워크가 형성되기도 하였습니다.
이러한 성과를 바탕으로 현재 부산지역의 청년문화는 새로운 흐름을 만들어가고 있으며 2013년 5월 ‘부산광역시 청년문화 육성 및 지원에 관한 조례“가 제정되었습니다.
박완수 시장님, 그리고 관계 공무원 여러분!
창원시의 경우 타 지역에 비해 문화공간이 절대적으로 부족한 지역은 아닙니다. 조성된 공간을 거점으로 곳곳에서 활동하는 청년들이 많다는 건 그동안 창원시가 구축해 놓은 각종 청년문화의 인프라에 청년들의 창의적인 아이디어를 결합시켜 창원시만의 청년문화를 개발할 수 있다는 긍정적인 측면으로 판단됩니다.
또한, 지역 청년들이 함께 모여 새로운 청년문화를 만들어가고 참여하는 청년들에게는 비전을 제시함으로써 젊은층이 유입되는 진정한 영시티가 되리라 생각합니다.
상남동 분수광장을 거점으로 시작된 청년들의 노력이 지역 청년문화를 활성화시키고 그로 인해 상남동의 이미지 또한 개선시키는 작은 불씨가 되리라 생각됩니다. 그 불씨가 활활 타오를 수 있도록 다시 한 번 창원시의 관심과 지원을 촉구하며 발언을 마치겠습니다.
팔룡·명곡동 지역구 방종근 의원입니다.
지방행정체제 개편에 관한 특별법 제29조 이행에 대하여
< 특별법 제29조(예산에 관한 특례) >
통합 지방자치단체의 예산은 통합 지방자치단체가 설치된 날부터 대통령으로 정하는 일정 기간 동안 폐지되는 각 지방자치단체 간의 세
출예산의 비율이 유지되도록 노력하여야 한다.
정부는 지난, 1973년 「산업기지 개발 촉진법」을 적용하여 구)창원시 원주민의 땅을 평당 500원을 시작으로 강제 매수할 때 같은 시 동·대·북면의 땅값은 300원 하였습니다.
찔끔찔끔 보상으로 돈 떨어지고 땅 없어져 오갈 데가 없어 소주병 들고 하소연 하는 원주민을 본 의원은 너무 많이 보고 살아왔습니다.
구)창원시는 변변한 시장하나 없어, 주 생활권이 마산이라 구)마산시에 통합을 요구하였지만 창원은 계획만 무성했지 실체가 없다는 이유로 통합을 철저히 거절당했으며, 또 다시 사유지에 대한 시련을 맞게 됩니다.
촉진법으로 강제 매수하던 땅을 노태우 정부시절 민주화 바람과 함께 현실보상을 하게 됩니다. 현실보상으로 도시발전에 장애가 되자 계획도시 난개발 방지라는 명분으로 지구단위로 묶습니다.
창원시는 지구단위로 묶인 땅을 저렴하게 매수한 후 개발하여 발생한 차액과 창원공단에서 발생하는 세입과 합쳐 고속성장 하였습니다.
이렇게 발전하고 있는 창원시가 이명박 정부시절 ‘2014년까지 전국의 지방자치단체를 의무 통합한다. 그러나 자율통합하는 지방자치단체에 대해서는 인센티브를 주겠다’라고 하여 자율통합 하였습니다.
특별법 제29조의 규정에 따르면 ‘통합 이후 향후 4년 동안 통합 전 지역별 세출비율을 유지한다’라고 되어있습니다. 그러면 특별법 제29조가 잘 지켜졌는지를 살펴보도록 하겠습니다.
구)3개시 통합 이후 지역별로 2011년도부터 금년도 5월까지 창원시에서 거둬들인 지방세 세입 현황을 봐주시기 바랍니다.
총 2조 8,048억 중 1조 7,214억 원, 전체의 61.4%가 구)창원시에서 징수하였고, 구)마산시에서는 7,804억 원 전체의 27.8%를, 나머지 3,030억 원 10.8%는 구)진해시에서 거둬들인 것으로 나타났습니다.
또한, 통합 이후 지금까지 특별회계를 포함한 토지매각으로 인한 세외수입 현황을 살펴보더라도 총 459필지를 매각하여 매각대금 3,589억 중 구)창원지역이 377필지 2,209억, 마산지역이 46필지 417억, 진해지역이 36필지 963억 원으로 토지매각 대금도 구)창원지역에서 61.5%를 차지하고 있습니다.
다음은 세출부분인 사업비에 대해 살펴보겠습니다.
통합 이후 금년도 5월까지 사업비 전체에 대하여 계약금액 3억 이상 본청, 직속기관(소방서제외), 사업소, 구청에 총 사업건수가 264건에 사업비 8,912억 그중에 구)창원시는 120건에 3,630억 2천만 원으로 전체 금액대비 40.7%, 구)마산시는 99건에 3,672억 4천만 원으로 41.2%, 구)진해시는 45건에 1,609억 5천만 원으로 18.1%의 비율로 나타났습니다.
지방세와 토지매각 대금은 통합 이후 지금까지 구)창원시가 60%이상 비중을 차지하나 사업비는 40.7%밖에 투자되지 않아, 세입과 세출예산을 비교해 볼 때 특별법 제29조가 지켜지지 않음을 알 수 있습니다.
창원시 세출예산 사업비를 기준으로 할 때 구)창원시는 통합 전에 50.8%인 반면에 통합 이후 지금까지 40.7%로 약 10%정도 차이가 발생합니다.
3억 이상 사업비만 살펴보면 구)창원시에 10%정도 세출예산이 적게 편성되었는데, 4년간의 10%의 세출예산은 대략 1,300억 원이 됩니다. 전체 사업비로 계산하면 이보다 훨씬 많은 예산이 될 것입니다. 특별법 제29조의 적용시한은 2014년까지입니다.
존경하는 박완수 시장님!
내년도 당초예산 편성은 특별법을 반드시 준수하여 주실 것을 간곡히 당부 드리면서 본 의원의 5분 발언을 모두 마치겠습니다.
정영주 의원 발언의 기회를 주신 존경하는 배종천 의장님!
보건소 내 장애인 치과 개설을 촉구하며
언제나 시민의 행복을 최우선시 하고자 불철주야 노력하시는 선배·동료의원 여러분!
그리고 박완수 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
우리시 발전과 시민의 복지증진을 위해 애쓰시는데 대하여 지역구 주민들을 대표해서 먼저 감사와 격려의 인사를 드립니다.
반송⋅중앙⋅웅남동 지역구 출신 정영주 의원입니다.
존경하는 창원시민 여러분!
연일 계속되는 무더위에도 불구하고 각 분야에서 열심히 살아가시는 창원시민 여러분께 의원의 한 사람으로서 정중히 경의를 표합니다.
본 의원은 오늘 일반치과를 이용하기 어렵거나 경제적인 이유 등으로 치과 진료를 제대로 받기 어려운 장애인들이 심리적으로 좀 더 안정된 상황에서 전문적으로 치과 진료를 받을 수 있도록 자원봉사 치의료인 등을 중심으로 보건소 내 장애인 치과 개설을 촉구하는 발언을 하고자 합니다.
작년 말 현재 우리시 장애인 인구는 총 49,482명이며 그 중 1⋅2급의 중증 장애인의 수는 10,283명입니다. 또한 장애 유형을 볼 때 언어⋅지적⋅뇌병변⋅자폐성⋅정신장애인 등 의사소통에 어려움이 있는 장애인은 10,531명 정도입니다.
일반적으로, 치아 질환을 가진 중증 장애인이 치료받기 위해 일반 치과병원을 이용하고자 할 때에는 환자로부터 진료에 대한 협조가 어렵고 이에 따라 진료 시간도 상대적으로 많이 소요되기에 기존 내원자의 경우도 병원 측에서는 진료를 꺼리는 경우가 많다고 환자 가족들은 어려움을 호소합니다.
장애인들이 편리하게 치과 진료를 받기는 쉽지 않은 모양입니다. 사실, 중증 장애인에 대해서는 환자 가족과 간호사가 팔 다리를 붙들고 치료해야 하는 경우도 많을 것이며, 그 때문에 일반 치과병원에서는 진료하기 어려운 사정이 적지 않을 것입니다.
특히, 뇌병변, 지체장애 등 중증 장애를 가지고 있는 경우 다른 사람의 도움 없이는 병원을 이용하기 어려우며 진료시 안면 근육의 경직으로 입을 벌리기가 힘들고 평소에 구강 관리가 잘 되지 않아 질환이 심각한 경우가 많은 실정입니다. 여기에 경제적 어려움을 가진 장애인은 말할 것도 없을 것입니다.
몇 년 전 대한치과의사협회에서 서울⋅경인지역 55개 특수학교 882명의 장애아동을 대상으로 구강검진을 실시한 결과, 장애아동의 충치를 방치하는 상태가 심
각한 수준임이 밝혀졌습니다.
당시, 11~13세 장애아동의 구강건강 실태를 조사한 결과 이들의 영구치 충치경험지수가 4.79%로 비장애아동들의 충치경험지수인 5.44%보다 전체적으로 낮게 나타났으나, 이 중 충치를 치료한 치아의 비율은 54.85%로 비장애아동의 치료 치아 비율인 70.8%보다 월등히 낮은 비율을 보였습니다.
또한, 충치 방치율도 장애아동 40.92%와 비장애아동 25.98%로 확연히 드러났습니다. 이러다 보니 상실치아 비율도 장애아동 4.23%와 비장애아동 3.22%의 수치를 기록하였는 바, 장애아동들이 비장애아동에 비해 구강관리 실태가 매우 열악한 것으로 나타났습니다.
특히, 이 같은 조사 결과는 부모들과 보건담당 교사들에 의해 어느 정도 잘 관리되고 있는 서울⋅경인지역 특수학교 장애아동을 대상으로 한 것이어서, 재가 장애아동과 시설 장애아동의 경우까지 포함한다면 구강건강 실태가 훨씬 심각할 것으로 예상되므로 장애인 전용 치과가 없는 우리 지역도 이에 대한 대책이 시급한 상황입니다.
그렇지만, 현실적으로 중증 장애인에 대해서는 치료 후 약물을 뱉어내는 타구 등도 특수 디자인이 필요하고 시각 및 중증 장애인에게 맞는 전용 유니트 등 특수 제작된 각종 치료기들을 갖추어야 하는 어려움이 있는 것도 사실입니다.이에 오늘 본 의원은 우리시의 공공의료분야인 보건소 내에 치과의사협회 인력과 자원봉사 치의료인을 중심으로 장애인 치과를 개설하여 운영해 줄 것을 강력히 촉구하는 바입니다.
우리시가 적절한 치료가 어려운 장애인들에게 치료를 통해 기본적인 삶의 권리를 되찾아 주고 장애인도 우리 사회의 한 구성원이라는 인식과 함께 더불어 사는 삶을 실천할 수 있도록 노력을 해 주셨으면 합니다.
이상으로 본 의원의 5분 발언을 마치겠습니다.
도청 및 산하 공공기관 이전은 백지화되어야 한다
균형발전위원회 소속 강기일 의원입니다.
오늘 5분 발언을 하고자 하는 것은 경남도청 및 공공기관 이전에 대하여 부당함을 분명히 밝히고, 110만 시민과 함께 공공기관 이전 백지화를 강력히 촉구하고자 하는 것 입니다.
경남도는 창원 도 산하 공공기관 이전과 창원시와 연관되어 있는 각종 현안사업을 창원시와 아무런 협의도 없이 일방적으로 추진하고 있을 뿐 아니라 창원시민의 의사도 묻지 않고 ‘도청 및 산하 공공기관 이전’을 일방적으로 추진할려고 발표한 것은 창원
시민의 행복과 생활안정을 무시하고 지역적 갈등과 분열을 야기시키는 처사로 그 어떤 이유 여하를 막론하고 용납될 수 없는 일입니다.
지금의 사림동에 자리한 약 6만 7천 평의 도청 부지는 30여 년 전 오직 농사로만 연명해 오던 원주민들이 금지옥엽 같은 농토임에도 흔쾌히 허락하여 도청이 들어서게 되었음에도 불구하고, 경남도가 창원시민들의 뼈아픈 희생을 뒤로한 채 균형발전이라는 빌미를 들어 도청 서부청사 건립과 인재개발원, 교통문화연수원, 보건환경연구원 등 7개 공공기관 이전을 추진하는 것은 110만 창원시민을 우롱하는 처사로 개탄하지 않을 수 없습니다.
도청 및 도 산하 공공기관 이전이 사실화 된다면 창원지역 도심의 공동화는 물론 지역상권 상실로 유령도시로 전락하고 말 것이며, 또한 중부경남과 서부경남 도민 간 갈등으로 비화되어 경남의 지역발전을 가로막을 뿐 아니라 공멸을 자초하는 것임을 명심해야 할 것입니다.
경남지사가 주장하고 있는 경남의 균형발전이라는 것이 창원시에 소재한 도청 산하 공공기관 이전 사업이란 말입니까? 이것은 경남의 균형발전이 아니라 하향평준화하는 정치적 꼼수로 밖에 볼 수 없는 것입니다.
진정한 경남의 균형발전은 중앙정치의 힘을 얻어 경남의 서부권에 중앙부처 산하기관을 유치하든가, 아니면 외자유치나 외국기업을 유치하여 더 많은 일자리를 만드는 것이야말로 진정한 경남의 균형발전이 아니겠습니까?
경남도는 도민의 미래 먹거리를 찾아내는 일에 전념해도 모자랄 판에 아랫것을 빼어 위에 괴는 행위를 하는 것은 도민의 혈세를 낭비하고, 자칫 지방재정을 절벽으로 내모는 지름길임을 자각해야 할 것입니다.
그 예로 3,000억 원이 넘는 지방재정을 들여 시청사를 짓고 그 화려함을 자랑하던 경기도 성남시가 결국 ‘파산’의 길을 걷고 있는 사실을 알아야 할 것입니다. 그런데 문제는 지방자치단체의 재정파탄이 성남시만의 문제가 아니며, 앞으로 연쇄적으로 일어날 지방재정 위기의 신호탄이라 할 것입니다.
경남도는 재정력이 부족하여 반드시 추진해야 할 현안사업의 예산도 적기에 확보하지 못하는 어려운 형편에 처해 있으면서도 부지 확보, 청사 건립, 사회기반시설 설치 등 수많은 이전비용이 소요되는 공공기관 이전은 당연히 백지화하여야 할 것입니다.
공공기관 이전에 투입될 예산으로 차라리 경남의 미래 먹거리 산업을 발굴·육성하는데 투자하는 것이 바람직한 도정 운영이라 할 것입니다.
그리고 도청 및 공공기관 이전은 창원시민 의견 수렴과 여론 조사를 통해 충분히 검토한 후 결정되어야 할 중차대한 사안임에도 일방적인 밀어붙이기식 추진에 대해 심히 유감스럽게 생각합니다.
지난 창원시의회 제20회 임시회에서 도청 및 산하 공공기관 이전 반대 결의안을 채택한 바 있음에도 불구하고, 110만 창원시민의 뜻을 무시한 채 이전을 강행한다면 경상남도의 가장 불행한 일로 역사에 남게 될 뿐만 아니라 110만 창원시민의 지탄과 심판을 각오해야 할 것입니다.
창원시의회는 상생과 소통의 시대적 요청에 따라 통합된 창원시가 보다 안정적으로 발전할 수 있도록 도청 및 산하 공공기관 이전 계획의 전면 백지화를 강력히 촉구합니다.
균형발전위원회 조갑련 의원입니다.
사회복지 서비스 확대에 기여하는 인사행정
오늘 본 의원은 창원시의 하반기 정기인사를 보면서 박근혜정부의 국정목표에 발맞추어 국정과제의 한 핵심인 복지서비스 확대에 기여하는 시장님의 탁월하신 안목과 시대적 감각이 돋보이는 사회복지직에 대한 처우 개선사항에 대하여 감사함을 전하고자 합니다.
얼마 전 통합 창원시 출범 3년의 성과를 보니, 지난 3년간 지
역 내 총생산량, 기업체 수, 근로자 수, 무역수지 등 모든 경제지표가 상승하고, 기업투자 전국 최다도시로 인정받는 등 놀라운 성장을 이루었으며, 특히 복지예산이 5,491억 원으로써 우리시 전체예산의 30.8%로 대폭 증대되어 빈곤틈새 두레박사업, 무지개울타리사업, 3무정책 확대 등으로 기초생활수급자가 2천여 명이 줄어들었고, 사회약자인 노인, 청소년, 장애인 등 복지서비스 강화와 더불어 실질적인 복지서비스의 질이 향상된 결과를 보였습니다.
통합창원시 초대의원으로서 통합 3년의 성과를 보면서 참 뿌듯함을 느꼈습니다. 물론 산적해 있는 남은 과제들이 있기는 하지만 최종 서비스를 받는 시민들의 복지서비스에서 이런 결과를 가져올 수 있다는 것은 시민들의 믿음 속에서 시장님을 비롯한 공무원 여러분들의 열정적인 업무추진 의지와 노력의 결실이라고 생각합니다.
본 의원은 그동안 사회복지 전담공무원 증원과 조직구성에 대하여 두 차례의 5분 발언과 한차례의 시정 질문을 하면서도 마음이 참으로 무거웠습니다.
시대적 요구에 따라 선별적인 복지에서 “요람에서 무덤까지”라는 보편적인 생애주기별 복지제도 확대와 그에 따른 시민들의 욕구는 증대되어 복지수요는 기하급수적으로 늘어나고 있으나 복지전달 체계에서 인력의 처우개선에 대한 것은 별반 다름이 없다보니 전국적으로 사회복지업무의 과중한 정책 추진과 민원인들의 폭력으로 중상을 입거나 업무 과중을 호소하면서 복지직공무원들이 스스로 목숨을 끊는 사태가 발생하는 안타까운 상황에 이르렀습니다.
이 와중에 우리 창원시에서는 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상에 대한 조례 제정에 더불어 시장님께서 사회복지직과의 간담회, 힐링캠프 운영 등을 통해 열린 마음으로 의견을 수렴해 주시고, 과감한 결단력을 발휘하여 이번 인사 사회복지직 사무관 승진에 퇴직 자리 1명과 1명을 추가하여 2명을 승진시켰습니다.이렇듯 두 명의 사회복지직을 승진 조치한 이번 인사는 복지수요의 증가에 발맞춘 시대적 요구에 부응하여 시민들에게 올바른 시정을 펼치기 위한 시장님의 열정과 사랑이 함축된 것으로 봅니다.
창원시가 시민들의 복지와 함께 사회복지직 공무원들에게 “희망”이란 단어를 심어주시어 사기 진작은 물론 사회복지가 한 단계 더 발전할 수 있는 계기를 마련하여 주었기에 거듭 시장님께 감사드립니다.
이와 더불어 조금 아쉬운 점을 말씀드리자면 본청 복지여성국에는 사회복지과, 여성보육과, 노인장애인청소년과 3과 14담당이 있으며, 5개 구청 사회복지과는 각 5개 담당씩 25개의 담당이 있습니다.
색깔 처리된 부분은 사회복지직이 담당업무를 맡고 있으나 나머지는 복수직이 배치되어 있습니다. 8개과 중 단 2개과만이 사회복지직 과장이며, 39개 6급 담당 중에 13개 담당만이 사회복지직이 배치되어 있습니다.
더욱이 사회약자인 노인, 장애인, 청소년 업무를 관할하는 노인장애인청소년과에 사회복지직 담당이 한 명도 없습니다. 성산구도 마찬가지입니다.
물론 행정직 등에서 업무수행은 가능할 수 있겠지만, 인사이동 등으로 업무파악 하는 준비시간이 길어지는 단점이 있는 반면, 사회복지직은 읍면동 구청 어디를 가더라도 복지업무로 시민들과 동일한 만남이 유지됨으로 업무 효율성을 높일 수 있다고 봅니다. 본청에 각 과마다 사회복지직 6급의 배치가 필요합니다.
이와 더불어 사회복지직이 통합 이후 84명이 증원되어 현재 263명으로 증원되었으며, 또한 단계적으로 더 증원되는 것으로 알고 있습니다. 그러므로 사회복지직의 조직의 전달체계를 위해서 5개 구청과 본청 1과는 사회복지직 사무관이 근무를 하면서 복지시책을 원활히 펼쳐질 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.
이번에 시장님의 사회복지직의 배려에 거듭 감사드리며 시장님의 과감한 결단력을 발휘해 주실 것을 기대하면서, 이상으로 본 의원의 5분 발언을 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
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제30회 창원시의회(임시회)5분 자유발언
