부천시는 29일 올해를 청렴도시 부천을 달성하는 원년으로 삼기 위해 자체감사 목표를 반부패 경쟁력 및 청렴도 Ⅰ등급 실현’과 자체감사성과 전국 1위 연속 달성을 목표로 정하고, 내·외부의 감사역량을 집중하여 달성에 총력을 기울여 나가기로 했다.
시 감사관실은 이를 위해 4대 중점 추진과제로 공정하고 청렴한 공직문화 실현 건전재정 운용을 위한 예방감사 강화 자체감사역량 강화를 통한 감사성과 제고 안전한 부천 건설을 위한 현장감사 강화를 선정하고 자체감사성과 제고와 시민생활 불편 해소에 최선을 다할 방침이다.
청렴도 Ⅰ등급, 다양한 청렴시책으로 달성
첫째로, 올해 역점사업인‘청렴도 Ⅰ등급’달성을 위해 비리 취약분야에 대한 모니터링을 상시화 하고, 기획 감찰 및 현장중심의 예방감찰을 강화하여 공직자 부패를 척결해 나간다. 한편, 각종 청렴시책들을 다양화 하여 투명하고 청렴한 공직문화 실현에 감사역량을 집중할 계획이다.
간부공무원 청렴도 평가’, ‘공직자 청렴도 교육’ 등 성과를 거두고 있는 기존 청렴시책들은 계속 운영해 나가고, 청렴도 지수 중 문제점으로 나타난 주택·건축·인허가 등 취약분야에 대해서는 획기적이고 실효성 있는 개선대책을 마련하여 투명성 지수와 책임성 지수를 높여 나갈 것이다.
특히, 대외적으로 요구되고 있는 청렴환경에 부합하고자 청렴도시 청렴서약서 교부 청렴진단 회신용 우편엽서제 운영 시 홈페이지 클린신고제도 활성화 반부패 청렴 T/F팀 체제 구축 등 보다 실질적이고 효과적인 새로운 시책들을 개발하고 강력히 추진하여 ‘청렴 으뜸도시 부천’ 건설에 혼신의 힘을 기울일 것이다.
재정분야 감사기능 강화로 건전한 재정 운용 정착 노력
둘째로, 시 본청 등 행정기관과 민간위탁기관 등에 대한 재정분야 감사기능을 강화하여 건전한 재정 운용 정착에 기여한다.
중장기 재정현금 흐름 예측 모형’을 개발하여 시정에 적극 반영하고, 민간위탁기관 및 보조단체에 대한 사업비 산정 및 집행의 적정성을 면밀히 감사하여 시 재정여건 향상에 노력한다. 시 산하기관 및 출연기관 등 23개 기관에 대한 종합감사를 통해 재정낭비요인을 제거해 나갈 것이다.
올부터 일상감사 계약업무 대상을 5천만원 이상에서 2천만 원 이상으로 확대하고, 계약심사 공사분야 대상을 3억 원 이상에서 2억 원 이상으로 확대하여 예산낭비요인을 사전에 차단하기로 하였다.
관용차량 유지실태, 출연금 운용실태, 부가가치세 업무 프로세스, 세외수입 부과·징수실태, 세입세출외현금 관리실태 등에 대한 감사를 통해 행정의 투명성과 생산성 증대에 감사역량을 집중할 것이다.
외부전문감사관제와 민간 감사기법을 통해 감사역량 강화와 감사 품질 개선
셋째로, 자체감사성과 제고를 위해 감사역량 강화 및 감사 품질을 개선해 나갈 것이다.
지난해 특정감사 등 전문분야 감사에 참여하여 재정여건 개선 등 시정에 크게 기여한 바 있는 ‘외부전문감사관제’를 더욱 활성화 하여 감사성과를 극대화 시켜 나간다. 아울러 ‘민간 감사기법’을 적극 활용하여 감사품질을 향상하는 한편, 자체감사 및 청렴도 시책 등을 자문하는 ‘감사자문위원회’를 신설하여 한 단계 고급화된 감사행정을 펼치기로 하였다.
이 외에도 올해는 시 본청에 대한 감사 강화 클린 건설행정을 위한 건설업무담당자 집합교육 플리바겐(Plea Bargain)감사제도 활성화 열린감사를 위한 공개감사 운영 공정한 감사처분을 위한 자체양정기준 업그레이드화 등 을 다양하고 강하게 펼치며 감사행정의 선진모델 초석을 다져 나간다.
시 윤주영 감사관은 “2013년도 한 해 동안, 깨끗하고 청렴한 공직문화 실현과 보다 투명하고 공정한 행정 수행으로 시민들의 생활에 불편이 되는 일이 없도록 온전한 선진 감사행정을 추구하여 시민이 만족하고 신뢰하는 시정을 실현하겠다”고 밝혔다.
한편, 시 감사관실에서는 지난해 부가가치세 업무개선의 재정수입 증대 민간위탁기관 등 특정감사의 재정여건 개선 계약심사의 예산낭비 사전예방 기금 운용의 효율적 방안 제시 등을 통하여 153억원을 회수, 환급 조치하는 등 재정낭비요인을 제거하는 성과를 거두었다. 또한, 전국 최초로 운영하고 있는 ‘외부전문감사관’을 실지감사에 적극 투입하여 22억원의 예산낭비요인을 발굴하기도 했다.
지난해 감사원 자체감사활동 평가에서 ‘전국 기초자치단체 중 1위 달성 및 감사원장 기관 표창’을 수상했다.
이 외에도, 폐기물로 처리되던 폐아스콘 처리방법 개선을 통한 예산절감 효과로 행정안전부에서 주관한 2012 예산효율화 우수사례 발표대회’에서 우수기관 선정 및 장관 표창을 수상한 바 있다.
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부천시 청렴 으뜸도시 도약 위해 총력
