서울시는 직속기관 및 사업소 조직개편 방향을 담은 ‘서울시 행정기구 설치조례 시행규칙 개정(안)’을 20일 입법예고했다.
이번 조직개편은 지금까지 대부분 본청 중심으로 이뤄진 조직개편이 아닌, 상수도, 공원, 병원, 대학교 등 시민생활 접점에서 행정서비스를 제공하는 소속 직속기관과 사업소 중심으로 이뤄진 것이 특징으로서, 각 기관의 기능을 시민밀착형으로 강화하고자 했다.
직속기관, 사업소는 특수한 기능수행 및 현장수요 대응에 특화된 조직특성상 지금까지 본청에 비해 상대적으로 조직정비에 대한 관심과 수요가 적었던 것이 사실이다.
시는 하루가 다르게 복합·다양화되는 행정수요에 보다 능동적으로 대응하고 시민들이 체감할 수 있는 행정서비스를 제공하기 위해 시 직속기관과 사업소의 조직을 개편하게 됐다고 배경을 밝혔다.
예컨대 국내외 물 시장 환경변화에 발 빠르게 대응하기 위해 상수도연구원에 ‘미래전략연구센터’를 신설하고, 공원의 경우 기존 조경· 시설관리 중심에서 시민들이 참여하는 복합문화공간으로서 공원 역할을 견인할 수 있도록 공원녹지사업소에 ‘공원여가과’를 신설한다.
또, 기능이 쇠퇴하거나 유사한 기능을 수행하는 부서는 통합해 업무 연계성을 강화하고, 계량기교체, 옥내누수탐지 등 현장민원 처리가 빠르게 이뤄져야 하는 수도사업소에 ‘현장민원과’를 설치한다.
이번에 조직개편이 이뤄지는 직속기관 및 사업소는 상수도사업본부 등 총 50개 기관 중 39곳이다.
시는 본청 외에 상수도사업본부, 시립병원 등 46개 사업소와 인재개발원, 시립대학교 등 4개 직속기관(소방서 등 제외)이 있으며, 총6,483명(정원기준)의 대규모 인력이 배치되어 있다.
직속기관 및 사업소 조직개편은 조직의 지속성과 안정성 유지를 기본방향으로 하면서 상수도, 공원, 병원, 교육 등 기관별 핵심기능 및 현장조직을 보강하고 분야별 전문 인력 확충을 통한 전문성 강화 기능중복 등 비효율 요인 제거를 통한 기관별 역할을 명확화 하는데 중점을 뒀다.
시는 유일의 직영기업인 상수도사업본부는 상수도사업에 대한 총괄조정 기구로서 역량을 집중할 수 있도록 부서 신설, 통합 등 본부 기능을 재편한다.
시 상수도분야 전문연구기관인 상수도연구원은 수돗물에 대한 신뢰성 및 안정성을 강화하기 위해 미래전략연구센터를 신설하고 전문연구인력을 늘리는 등 기존 상수도 수질연구분석과 기술연구개발 기능을 효율적으로 재편한다.
‘미래전략연구센터(1센터 2과)’신설 -국내외 물 시장 환경변화에 대한 대응전략연구 등 상수도분야 싱크탱크 역할 수행한다.
연구인력 구성 비율 현행 50% 수준에서 70% 수준까지 단계적상향 : 상수도 연구기능을 강화하기 위해 전문연구인력 중심으로 인력구성 재편한다.
현장 수도서비스를 제공하는 상수도사업본부 산하 8개 수도사업소 중 현재 현장민원처리 전담부서가 없는 3개 수도사업소에 ‘현장민원과’를 설치해 계량기교체, 옥내누수탐지 등 시민들에게 종합적인 현장 수도서비스를 제공할 수 있도록 했다.
시 시설공사 전담기관인 도시기반시설본부는 도시철도 공사수요 등을 반영해 조직을 정비한다.
도시철도건설사업의 체계적 추진을 위해 도시철도사업부를 신설하고 9호선 토목공사 마무리에 따라 토목공사 부서 통합한다.
공원 현장관리업무를 수행하는 3개 공원녹지사업소는 기존 조경·시설관리 중심에서 시민생활권공원으로서 기능을 강화하고 전문인력을 보강하는 방향으로 운영체계를 점차적으로 전환해 나간다는 계획이다.
3개 사업소 ‘공원여가과’ 신설 및 전문인력 보강 : 시민들의 공원운영 참여를 활성화하고 다양한 공원프로그램 운영을 통해 복합문화공간으로서 공원 역할 견인한다.
3개 직영 시립병원(서북, 어린이, 은평) ‘진료부’ 4급 기구로 상향 조정 및 공공의료 전략수립 등 진료기획기능 보강 - 병원의 핵심기능인 진료중심으로 운영체계를 강화한다.
서울시립대학교는 학사행정분야 전문성을 높이고 대학연구역량을 강화하는 방향으로 개편한다.
기존 교무처 산하 ‘입학관리본부’를 분리해 ‘입학처’로 승격: 우수학생 모집과 공정하고 합리적인 입학전형제도 운영한다.
시공무원 교육전문기관인 인재개발원은 우수인재 충원을 위한 채용전담부서인 인재채용과를 설치하는 등 명실상부한 공무원 채용·교육 전담기관으로 위상을 강화해 나간다.
‘인재채용과’ 신설 - 공무원채용시험의 전문성을 강화하고, 사회 각 분야 우수인재의 채용을 효율적으로 추진한다.
데이터센터에서 운영 중인 공무원 IT교육을 인재개발원으로 통합 : 공무원교육기능 일원화 한다.
보건환경연구원 ‘특수검사팀’ 신설 - 식품, 의약, 환경, 공중위생 등 특별사법경찰(민생사법경찰과)의 민생침해사범 수사에 대한 신속·정확한 검증시스템을 구축해 민생안정 기능을 강화한다.
체육시설관리 전담 기관인 체육시설관리사업소는 ‘스포츠마케팅과’를 신설하는 등 기관별 핵심기능을 보강한다.
시는 이번 조직개편으로 기구를 신설하거나 보강하더라도 소속기관의 총 정원 범위 내에서 기존인력을 효율적으로 재배치해 증원 없이 마무리할 계획으로, 규칙개정 등 절차를 거쳐 3월 중 시행할 예정이다.
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사업소 현장조직‘시민밀착형’기능강화
